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                  从政府工作报告看2018国企改革发展要点

                  来源: 2018-03-12 18:00:46  星期一
                  日前,十三届全国人大一次会议召开,李克强总理作政府工作报告,其中,哪些重要工作涉及国企国资改革发展?哪些关键任务亟待国企国资落实?企业将收获哪些机遇和红利?一起来看看吧!

                  发展壮大新动能

                  做大做强新兴产业集群,实施大数据发展行动,加强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业,拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计。加大网络提速降费力度,实现高速宽带城乡全覆盖,扩大公共场所免费上网范围,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%,让群众和企业切实受益,为数字中国建设加油助力。

                  加快制造强国建设

                  推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,实施重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台,创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证,强化产品质量监管。全面开展质量提升行动,推进与国际先进水平对标达标,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命。

                  继续破除无效供给

                  坚持用市场化法治化手段,严格执行环保、质量、安全等法规标准,化解过剩产能、淘汰落后产能。今年再压减钢铁产能3000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨左右,淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度,做好职工安置和债务处置。加快消化粮食库存。减少无效供给要抓出新成效。

                  加强国家创新体系建设

                  鼓励企业牵头实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用。

                  落实和完善创新激励政策

                  改革科技管理制度,绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。有悖于激励创新的陈规旧章,要抓紧修改废止;有碍于释放创新活力的繁文缛节,要下决心砍掉。

                  推进国资国企改革

                  ·制定出资人监管权责清单。
                  ·深化国有资本投资、运营公司等改革试点,赋予更多自主权。
                  ·继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,持续瘦身健体,提升主业核心竞争力,推动国有资本做强做优做大。
                  ·稳妥推进混合所有制改革。
                  ·落实向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度。
                  ·国有企业要通过改革创新,走在高质量发展前列。

                  完善产权制度和要素市场化配置机制

                  产权制度是社会主义市场经济的基石。要以?;げ?、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向,完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理,对产权纠纷案件要依法甄别纠正。强化知识产权?;?,实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革,深化资源类产品和公共服务价格改革,打破行政垄断,防止市场垄断。要用有力的产权?;?、顺畅的要素流动,让市场活力和社会创造力竞相迸发。

                  推进社会体制改革

                  深化养老保险制度改革,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。

                  发挥投资对优化供给结构的关键性作用

                  今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右,水利在建投资规模达到1万亿元。重大基础设施建设继续向中西部地区倾斜。实施新一轮重大技术改造升级工程。中央预算内投资安排5376亿元,比去年增加300亿元。落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。


                  推进“一带一路”国际合作

                  坚持共商共建共享,落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果。推动国际大通道建设,深化沿线大通关合作。扩大国际产能合作,带动中国制造和中国服务走出去。优化对外投资结构。加大西部、内陆和沿边开放力度,拓展经济合作新空间。

                  在政府工作报告中,李克强总理明确提出——

                  我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,还有很多坡要爬、坎要过,需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。实践表明,中国的发展成就从来都是在攻坚克难中取得的。
                  作为壮大国家综合实力、
                  保障人民共同利益的重要力量,
                  国有企业将发挥带头作用,
                  模范执行各项改革决策和发展部署,
                  在打好三大攻坚战中发挥先锋队作用。
                  在实现我国经济高质量发展中发挥主力军作用。
                  在加快建设制造强国中发挥顶梁柱作用。
                  在建设创新型国家中发挥国家队作用。

                  在推动形成全面开放新格局中发挥排头兵作用。



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